Российские профсоюзные новости

25 января 2024 года в Информационном агентстве «Аврора» по инициативе Независимого профсоюза «Новый труд» состоялся круглый стол на тему «Предотвращение аварийных и трагических происшествий в платформенной экономике». В обсуждении проблемы приняли участие представители НП «Новый труд» Дарья Митина, Саид Гафуров, Анатолий Баранов, Алексей Неживой, Денис Зоммер, Сергей Довгаль.

Своим мнением также поделились Алексей Кременсков, руководитель АУРЕК (Ассоциация участников рынка электронной коммерции», Владимир Федорович, председатель Совета МОО «Спасательно-гуманитарное формирование «Надежда», генеральный инспектор Союза профсоюзов России Сергей Храмов, юрист и общественный деятель Наталья Вайнберг.

Формальным поводом для обсуждения стал гигантский пожар на складе компании Wildberries в поселке Шушары на окраине Санкт-Петербурга, который произошел 14 января 2024 года. Подробности сценария случившегося до сих пор выясняют компетентные органы, но примечательным является то, что подобный случай является отнюдь не единичным. Можно вспомнить достаточно недавние аналогичные происшествия на складе компании Ozon или в магазине OBI в подмосковных Химках.

А значит, проблема является системной и нуждается в пристальном внимании общественности и органов власти. При пожаре в Шушарах по счастливой случайности не пострадали люди, но это обстоятельство можно объяснить только везением. Если не принимать системных мер по предотвращению подобных ситуаций, новые происшествия могут быть гораздо более трагичными.

Какие предложения?

Кременсков Алексей Николаевич (председатель АУРЭК (Ассоциация участников рынка электронной коммерции):

"В результате случившегося пострадал и маркетплейс, и продавцы, которые сейчас ждут компенсации убытков. Наша ассоциация рассматривала разные возможности, как подобного избежать в дальнейшем. Нужен контроль как со стороны государства, так и со стороны общественных организаций. В первую очередь, нужно обучить сотрудников, которые работают на подобных объектах, правилам пожарной безопасности, часто такие инструктажи проводятся формально. Можно организовать «горячую линию», на которую сотрудники могли бы направлять сообщения о потенциально опасных ситуациях, чтобы компетентные органы могли оперативно принимать меры по их предотвращению."

По данным анонимных инспекторов НП «Новый труд», состояние складских помещений крупнейших маркетплейсов оставляет желать лучшего. В частности, нарушена предельно допустимая высотность выкладки товаров, правила технической безопасности нарушаются с целью экономии места. Также часто пренебрегается правилами допустимого товарного соседства, например, легковоспламеняющиеся товары могут храниться рядом с аккумуляторами, текстиль рядом с краской. Если исключать версию умышленного поджога, то пожар мог возникнуть в следствие этого комплекса обстоятельств.

Храмов Сергей Владимирович (генеральный инспектор труда, член Исполнительного комитета Союза профсоюзов России):

"Под «компетентными органами» мы обычно понимаем прокуратуру, полицию, ГосПожИнспекцию, но есть еще один орган, о котором нельзя забывать, - Профсоюзная инспекция труда, полномочия которой закреплены в Трудовом кодексе РФ. Этот орган имеет те же полномочия, что и ГосТрудИнспекция, кроме одной – «наложение административного штрафа». Компетентные органы очень активно сотрудничают с профсоюзными инспекциями там, где такие инспекции есть. Поэтому очень большой вклад в укрепление безопасности на рабочем месте может внести инициатива снизу."

На предстоящем в феврале 2024 года Российском социальном форуме планируется выработать законопроект о трудовых отношениях в платформенной экономике, предусматривающий регулирование всего многообразия типов взаимодействия сотрудника и работодателя, возникающего в новых условиях. Пока эта сфера остается в «серой зоне» российского законодательства, существует масса возможностей для злоупотреблений и произвола.

Федорович Владимир Рюрикович (председатель Совета МОО «Спасательно-гуманитарное формирование «Надежда»):

"У нас, к сожалению, склады горят постоянно, один-два склада в неделю по России точно. Связано это с несколькими вещами: во-первых, перегруз электрических сетей, во-вторых, высокая пожарная или горючая загрузка таких помещений (это пластик, картон, воспламеняющиеся жидкости, пиротехника и т.п.), в-третьих, подобные склады часто находятся в отделенных районах и, как правило, безводных, для выезда пожарной охраны они труднодоступны, и на месте без воды мало что можно сделать. Очень часто на подобных складах отключена автоматическая система пожаротушения, что само по себе очень опасно.

То, что в Шушарах никто не погиб, меня в хорошем смысле очень удивило, но такие случаи бывают редко. На таких сладах обязательно должен быть инженер по охране труда и технике пожарной безопасности, который должен все эти вещи отслеживать. Но очень часто слово пожарного остается «гласом вопиющего в пустыне». Целый ряд компаний, где тоже есть большие склады, привлекают пенсионеров-пожарных, которые имеют подготовку как инженеры противопожарного надзора, в качестве сотрудников. Они занимаются противопожарной профилактикой. Это хорошая практика."

Хорошей практикой участниками круглого стола было признано и страхование владельцами складов своей гражданской ответственности перед контрагентами, именно «гражданской ответственности», а не стоимости товаров. Так как страховая компания «получает наши деньги, а отдает свои», следовательно, она заинтересована следить за тем, чтобы страховых случаев не происходило. Однако владельцы бизнеса часто прибегают к хитрости, которая заключается в том, что они получают разрешительную документацию на строительство какого-то объекта, но не вводят объект в эксплуатацию, чтобы не проходить все ступени государственного контроля (по одной из версий такая ситуация сложилась и в Шушарах).

Руководитель отдела по работе с региональными отделениями профсоюза «Новый Труд» Зоммер Денис Валерьевич отметил:

"Нас, как профсоюз, в первую очередь, волнует судьба работников. Во время пожара на складе в Шушарах охрана, вместо того, чтобы спасать людей, начала их обыскивать на предмет выноса товарно-материальных ценностей. Было бы правильно, чтобы крупные маркетплейсы и другие держатели складских помещений с достаточно большим количеством сотрудников теперь в обязательном порядке проводили учения по вопросам, связанным с обеспечением безопасности жизнедеятельности. Это особенно важно в условиях непростой современной обстановки. Я бы хотел призвать владельцев маркетплейсов и других игроков рынка электронной коммерции к внутренней ответственности. Нужно заниматься не только делением рынка, но и обеспечением безопасности живых людей."

По данным независимых инспекций НП «Новый труд», для сотрудников складов при приеме на работу в обязательном порядке проводятся инструктажи по их должностным обязанностям, но никаких инструкций по технике безопасности не дается, что усугубляет проблему. В частности, о противопожарном инструктаже анонимные инспекторы не упоминали. Почему-то считается, что правила противопожарной безопасности – нечто само собой разумеющееся, и их должен знать каждый.

Новые вызовы

Во второй части круглого стола его участники обсудили вопрос об ответственности владельцев цифровых агрегаторов за информацию, размещаемую на их ресурсах, на примере ситуации, сложившейся вокруг Александра Кима, основателя туристического агрегатора «Спутник». Напомним, что в результате нелегальной экскурсии по коллекторам реки Неглинки в Москве, билеты на которую были приобретены на платформе, в августе 2023 года погибли восемь человек. Сейчас Александр Ким находится в СИЗО по обвинению в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

По словам Дарьи Митиной, председателя Независимого профсоюза «Новый труд», случай стал прецедентным, потому что ранее в правовой практике подобного не было.

"У нас вообще цифровые агрегаторы стали субъектами права сравнительно недавно. До 2018 года они не описывались какими-либо нормативами и не была предусмотрена ответственность в связи с тем или иным поведением платформы. В 2018 году были внесены поправки в закон «О защите прав потребителей» и появилась статья об ответственности цифровой платформы, которая предусматривается за убытки, понесенные клиентом. К сожалению, в законе ничего не написано о том, насколько владелец платформы должен быть осведомлен о контенте и в какой форме должен нести ответственность. Получается, что каждый раз характер решения по конкретному делу остается в компетенции следствия и суда."

Было высказано мнение, что нельзя возлагать одинаковую ответственность за последствия и на организаторов нелегальной экскурсии, которые прекрасно понимали, что нарушают закон, и на владельца платформы, на которой было размещено объявление, если фигуранты дела даже не были знакомы. В то же время, важно выяснить, знал ли владелец платформы о том, что на его сайте размещаются объявления о нелегальных экскурсиях, организация которых сама по себе является нарушением закона. Еще один существенный факт: если платформа получала процент от стоимости проданных экскурсий, значит она является участником сделки, а, следовательно, тоже должна нести ответственность за её последствия. Во всех деталях этой ситуации сейчас и пытаются разобраться следственные органы.

Алексей Неживой, руководитель оперативного штаба НП «Новый труд», высказал мнение, что победить тягу части людей к экстремальным развлечениям невозможно никакими запретами. По его мнению, эффективным инструментом в данной сфере может стать легализация этих видов досуга под контролем государства и страхование участников, то есть, они должны с самого начала понимать все факторы риска (сейчас это обычно преуменьшается или скрывается организаторами подобных развлечений) и оформлять страховку от несчастных случаев, которая, безусловно, не может быть дешевой по определению. Сократят ли эти меры количество негативных последствий нелегального экстрима сказать сложно, так как явно найдется значительное количество желающих не платить страховку в целях банальной экономии и обойти все ограничения. Тем более, что с психологической точки зрения для многих смысл экстрима именно в нарушении существующих в обществе правил, это тот самый «запретный плод».

Подводя итоги дискуссии, надо отметить, что поднятые на круглом столе вопросы нуждаются в решении в первую очередь, в правовой плоскости российского законодательства, чему все заинтересованные социальные партнеры уделили особое внимание. Пока детали обсуждаются, жизнь идет своим чередом. 30 января 2024 года губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и генеральный директор маркетплейса Wildberries Татьяна Бакальчук заключили соглашение о строительстве нового склада в Тосненском районе Ленинградской области, которое должно быть завершено к 2025 году. Остается только надеется, что на этот раз объект будет соответствовать всем требованиям безопасности и трагических происшествий больше не будет.

Источник информации